UE : le Fonds de secours, nouveau sujet de zizanie avec l’Allemagne ?

Le sujet du moment à Bruxelles ? Le Fonds de secours de la zone euro. Mais le dossier pourrait rapidement devenir un sujet qui fâche, voire une nouvelle fois propice à la zizanie entre Etats membres, ou plutôt entre la toute puissante Allemagne et ses « partenaires » européens.

Alors que le gouvernement allemand a insisté jeudi pour que le Fonds de secours financier permanent pour les pays de la zone euro ne puisse être activé qu’en « dernier recours » – ceci officiellement pour limiter les abus – le Premier ministre belge Yves Leterme, dont le pays assure la présidence tournante de l’UE, a déclaré en marge d’un sommet à Bruxelles que les dirigeants européens avaient la « volonté commune » de doter ce Fonds d’« autant d’argent qu’il est nécessaire ».

Des propos qui interviennent alors qu’à l’issue d’une séance de travail, les dirigeants européens se sont mis d’accord pour modifier le traité de Lisbonne en vue de permettre la création d’un Fonds de secours permanent en faveur des pays de la zone euro, en cas de crise grave. Un dispositif qui devrait entrer en vigueur mi-2013.

Rappelons que depuis le printemps dernier, l’Europe dispose d’un Fonds de secours provisoire, créé dans l’urgence pour faire face notamment à la crise de la dette grecque et prévu pour expirer mi-2013.

Ses ressources s’élèvent à 440 milliards d’euros de garanties de prêts des pays de la zone euro, auxquels s’ajoutent des contributions du FMI et de l’UE, le tout pour un montant global de 750 milliards d’euros.

Un dispositif permanent devrait succéder à ce mécanisme provisoire, dans le but de rassurer les marchés sur la capacité de réaction de la zone euro. Après la Grèce et l’Irlande, l’Espagne, le Portugal mais également la Belgique sont autant de « candidats potentiels » à une éventuelle aide de ce Fonds.

Face à l’ampleur des dégâts, la Banque centrale européenne (BCE) et certains pays membres de l’UE tentent de persuader les Etats membres de l’opportunité de doter ce Fonds de moyens supplémentaires.

Mais le gouvernement allemand Berlin plaide depuis plusieurs jours pour que le texte relatif au mécanisme de crise précise bien que le Fonds de secours financier permanent ne puisse être activé qu’en « dernier recours« .

Peu avant la réunion, le secrétaire d’Etat allemand aux Affaires étrangères, Werner Hoyer, a expliqué devant la presse que s’il n’exigeait pas que les mots « ultima ratio » figurent dans le document, il espérait que l’idée serait préservée.

  « Je n’ai pas dit que j’attendais que les mots soient dans le texte, j’attends que l’idée soit dans le texte », a-t-il insisté.

  A son arrivée au sommet européen, le Premier ministre belge Yves Leterme s’était dit quant à lui  « ouvert aux débats autour de la table« . Estimant que plutôt que d’intervenir en dernier recours, le Fonds devrait pouvoir être sollicité « au bon moment« .

« L’intervention du fonds le cas échéant doit venir au juste moment, au moment exact où il est nécessaire. Et dans le cas d’espèce, en ce qui concerne la Grèce et l’Irlande, cela a été fait de façon solidaire et nous sommes prêts à répéter la même chose pour d’autres pays « , a-t-il précisé.   En l’état, le projet de déclaration finale de l’UE sur le sujet souligne seulement que « l’octroi d’une assistance financière via ce mécanisme devra être sujette à de strictes conditions« .

Précisons par ailleurs qu’à l’issue d’un sommet avec le président russe Dmitri Medvedev à Bruxelles, le président de l’UE, Herman Van Rompuy a déclaré pour sa part que si la nécessité se faisait ressentir, la question d’une augmentation des capacités de prêts du Fonds mis sur pied au printemps serait examinée, ajoutant qu’à l’heure actuelle, les montants disponibles ne posaient aucun problème.

Sources : AFP, Reuters