La protection sociale représente la plus grande part des dépenses publiques en France

 Ce n’est pas une surprise : la protection sociale représente en France la plus grande part des dépenses publiques. Oui, mais de combien ? Réponse et comparaison avec les pays de l’UE27, d’après des chiffres publiés par Eurostat pour l’année 2008.

Tout d’abord, la réputation de la France en ce domaine est largement justifiée : nous sommes bien dans la tête de liste des pays européens qui dépensent le plus. Seule la Suède fait mieux – ou pire c’est selon.

Les parts les plus élevées des dépenses publiques par rapport au PIB sont relevées en Suède (53,0%), en France (52,7%), au Danemark (51,8%) et en Belgique (50,0%). On trouve les plus faibles en Slovaquie (34,8%), au Luxembourg (37,2%), en Bulgarie (37,3%) et en Lituanie (37,4%). A noter que la moyenne de l’UE27 se situe à 46.8% du PIB.

Pour la France, les dépenses publiques se répartissent ainsi, toujours en % du PIB (les définitions des catégories se trouvent en note à la fin de l’article*) : Protection sociale 21.8%, Santé 7.8%, Services publics généraux 7.1%, Enseignement 5.8%, Affaires économiques 2.8%, Divers 7.3%.

A titre de comparaison, les chiffres de la moyenne de l’UE27 sont les suivants : Protection sociale 18.2%, Santé 6.9%, Services publics généraux 6.3%, Enseignement 5.2%, Affaires économiques 4.2%, Divers 6.2%.

La France est donc dans le haut du classement pour les dépenses de protection sociale – seule la Suède fait mieux, sur ce point également. Notre pays ne néglige pas pour autant la Santé (+0.9 points par rapport à l’UE27), ni l’enseignement (+0.6 points). Seules les affaires économiques sont franchement délaissées (-1.4 points) : la France est carrément à la fin du classement de l’UE27 avec ses 2.8% !  Par exemple, l’Allemagne investit 3.5% de son PIB sur ce type de dépenses, l’Italie 3.7% et le Royaume-Uni 4.8%. La lutte contre le sous-emploi passera forcément par une revalorisation des dépenses publiques dans les affaires économiques, qui ne comprendrait pas qu’il vaut mieux subventionner le travail que le chômage ?

Il reste que la notion d’état providence reste bien implantée dans les moeurs françaises, et que le citoyen français n’hésite pas à en user et en abuser. Par exemple, si le nombre de mariage pour 1000 habitants est en France conforme à la moyenne européenne (4.1 contre 4.9), le nombre d’enfants nés hors mariage a explosé en France, passant de 30.1% en 1990 à 52.6% en 2008… avec les prestations sociales qui vont avec ! La moyenne de l’UE sur ce sujet n’est qu’à 35.1%.

En ces temps de crise, le modèle social français est objectivement proche de la déroute. La responsabilité de l’Etat sur ce point est indubitable : le choix de donner des prestations sociales plutôt que du travail est une erreur sociale, économique et financière qui coûtera très cher aux prochaines générations.

En complément de cet article :

 – la note complète d’Eurostat d’où sont tirés ces chiffres.

– le tableau des dépenses publiques des pays de l’UE27 (cliquer pour agrandir) :

* : pour Eurostat, la protection sociale inclut les prestations liées à la maladie et à l’invalidité, à la vieillesse, à la survie, à la famille et aux enfants, au chômage et au logement. La santé couvre les produits, appareils et matériel médicaux, les services de soins ambulatoires, les services hospitaliers et les services de santé publique. Les services publics généraux incluent les organes exécutifs et législatifs, les affaires financières et fiscales, les affaires étrangères, l’aide économique extérieure, les services généraux, la recherche fondamentale et les dépenses liées au service de la dette. L’enseignement couvre l’enseignement pré-primaire, primaire, secondaire, post-secondaire qui n’est pas inclus dans le supérieur, et supérieur, les enseignements non définis par le niveau et les services annexes à l’enseignement. Les affaires économiques englobent les programmes de soutien, les subventions et les dépenses d’infrastructure en faveur des industries extractives et manufacturières, de l’agriculture, du secteur énergétique, de la construction, des transports, des communications et des autres branches de services. La catégorie «Autre» inclut la défense, l’ordre et la sécurité publics, la protection de l’environnement, les logements et équipements collectifs, ainsi que les loisirs, la culture et le culte.